罗成亲率四位副市长访贫问苦，雷厉风行解决上访问题，博得了群众一片叫好。《天州日报》的头版头条第一次出现了没有龙福海新闻的局面，这让龙福海颇感失落。常务副市长贾尚文，因罗成的到来，没有当上市长而深感窝火，借机向龙福海报怨罗成的工作作风太霸道。极有城府的龙福海劝慰贾尚文要以工作大局为重，并决定带四大班子赶赴神农乡支持罗成召开的现场会。罗成对龙福海风尘仆仆赶来参加现场会并发表动情的讲话深感意外，因为事前常委会上龙福海明确表示他不参加这个现场会。贾尚文也疑惑万分，问起马立凤，马立凤意味深长的说道：龙书记就是龙书记，他这一去，就把罗成通吃掉了。就在这时，省报记者叶眉遇到了黑枪袭击，送进了医院。