叶眉告诉罗成，她知道了关于匿名信的线索，罗成询问实情，叶眉却缄口不语，她知道这件事非同小可，必须拿到确凿的证据才能下结论。省委调查组在省委组织部副部长皮定中的率领下进驻天州市，着手调查匿名信事件。皮定中在常委会上针对匿名信所列举罗成的十大罪状逐一听到了各位常委的意见。龙福海家长似的望着每一位发言的常委，沉默不语。皮定中暧昧的态度，让罗成隐隐感到了又一个困境再一次摆到了身心疲惫的他的面前。皮定中逐个寻找各位常委谈话，每个人都小心翼翼地关注着事态究竟朝哪个方面发展。
卧薪尝胆10年之后，罗成出任天州市市长，带着众多的改革设想，他展开了轰轰烈烈的改革，但是遭遇重重阻挠：市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文的不配合，遭遇黑枪，龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。
叶眉告诉罗成，她知道了关于匿名信的线索，罗成询问实情，叶眉却缄口不语，她知道这件事非同小可，必须拿到确凿的证据才能下结论。省委调查组在省委组织部副部长皮定中的率领下进驻天州市，着手调查匿名信事件。皮定中在常委会上针对匿名信所列举罗成的十大罪状逐一听到了各位常委的意见。龙福海家长似的望着每一位发言的常委，沉默不语。皮定中暧昧的态度，让罗成隐隐感到了又一个困境再一次摆到了身心疲惫的他的面前。皮定中逐个寻找各位常委谈话，每个人都小心翼翼地关注着事态究竟朝哪个方面发展。