罗成当场拍板，决定在神农乡召开现场会，公开处理违法犯纪的副乡长张虎林，这无疑是捅开了太子县的马蜂窝。太子县县委书记万汉山坐不住了，因为张虎林是他卖官索贿提拔的干部，他当天夜里就把电话打给了龙福海的心腹干将、市委秘书长马立凤，因为他知道马立凤与龙福海除了工作关系之外，还有一层暧昧的情感。龙福海对罗成在神农乡的专权行动大感不悦，但他把这一切深埋在心底，多年的仕途磨练让他处变不惊。就在这时，上访的群众将市政府门口围个水泄不通，群众得知罗成来天州赴任，大声呼喊，“我们要见罗青天”。看到群众热情地簇拥罗成，龙福海感到自己的威风正渐渐被新到的罗成夺走。