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开国大典之后，百忙之中的毛泽东开始关注在押的国民党战犯的情况。根据各方面意见，毛泽东确定了对战犯的总体政策：不审不判不杀，给予人道主义待遇，组织政治学习和参加劳动改造，待时机成熟后，再酌情提出处理办法
杜聿明身患重病，身体和精神状态都很差，梁冬芳等管理所官兵给予了他良好的照料。改造战犯的工作前无古人，空前绝后。整个工作才展开不久，王英光已经感觉到这将是一个非常困难的任务。公安部首长看出了王英光的畏难情绪，鼓励他们努力克服。