专家论证会结束了，邝健童打赢了这一仗，可实际上新县城的工程还是没有真正的启动起来，说到底，还是没有钱啊。 邝健童和施之锐决定用“招标建设，土地补偿”的办法建设新县城。夏淼淼看到了其中的机会，她不顾成沂山的阻挠，并投下了几个大标的，在成沂山的华天国际内部掀起了轩然大波，但成沂山却意外的同意了夏淼淼的做法，除了他觉得拿沧宁县政府的中标书可以到海外融资以外，他显然还有别的想法……。但夏淼淼已经很高兴了，她觉得她为沧宁人民，为邝健童做了一件好事，她看出来了，邝健童不仅是一个好官，还是一个好人……。
讲述了一个人称“鬼马人精”的贫困山区县委书记以“乌纱帽”作抵押，“敢为天下先”，超常规改变地方贫穷落后处境的故事，生动地诠释了邓小平“发展才是硬道理”的理论。
专家论证会结束了，邝健童打赢了这一仗，可实际上新县城的工程还是没有真正的启动起来，说到底，还是没有钱啊。 邝健童和施之锐决定用“招标建设，土地补偿”的办法建设新县城。夏淼淼看到了其中的机会，她不顾成沂山的阻挠，并投下了几个大标的，在成沂山的华天国际内部掀起了轩然大波，但成沂山却意外的同意了夏淼淼的做法，除了他觉得拿沧宁县政府的中标书可以到海外融资以外，他显然还有别的想法……。但夏淼淼已经很高兴了，她觉得她为沧宁人民，为邝健童做了一件好事，她看出来了，邝健童不仅是一个好官，还是一个好人……。