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1945年4月23日中共七大开幕，毛泽东所做的的七大政治报告《论联合政府》引起了全国进步民主人士的热烈反响。 与此同时国民党也召开了六中全会，因为蒋介石的独裁，使国民党内很多人不满。而共产党和平
赫尔利去见周恩来，向他询问谈判的进展情况，还说希望在任期内将国共的争端彻底解决掉。周恩来向他说明了他和毛泽东研制的最新方案。赫尔利又去见蒋介石，说中共又做出了一些新的让步，蒋介石看了相关文件后，却觉得中共根本没有让步的诚心。气愤的蒋介石最后还说不会答应赫尔利提供的这份协议。