1948年春，刚刚解放的东北滨江市，光天化日之下，一名报社记者被射杀在街道上。中共东北局社会部负责人周远翔指派刑侦高手张汉超、刚从四野侦察部队来到社会部的神枪手杨诚、刑侦技术专家王黎生在第一时间赶到了滨江市，决意找出枪击案的背后元凶。与此同时，南京洪公祠1号的保密局大楼里，保密局局长毛人凤与参加完三一七会议的刘志强密会，告知滨江的解放令蒋介石雷霆震怒，下令要不惜一切代价搞乱滨江。经过排查，一个叫孟庆祥的保密局特务被抓获，他对自己枪杀记者的事实供认不讳，案情似乎可以就此宣告结案。但当张汉超站在孟庆祥交代的开枪位置360度巡视时，意外发现此处用望远镜和瞄准镜，能够清楚地看到中共滨江市政府大楼的正门，不禁陷入了沉思。滨江市副市长祁振江将军亲自主持了记者的追悼会，声言要与滨江的黑恶势力斗争到底，并宣布将杀害记者的凶手孟庆祥押赴刑场，执行枪决！张汉超在追悼会上看见了祁振江身上穿的与记者类似的水貂皮帽子和呢大衣，悚然一惊，意识到敌人的真正刺杀目标是祁振江，他急忙朝刑场赶去。