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1949年，解放军和平解放新疆，新疆军区成立，甘祖昌担任后勤部副部长。当时，敌特支持投机倒把分子新疆扰乱物价，大肆垄断黄金银圆，妄图从经济上困死解放军，甘祖昌低价将银圆投入流通市场，打击奸商气焰，
甘祖昌想建水库没资金，找李保山商量批款事宜，但李保山推托没钱，甘祖昌只好就此作罢。但正好煤矿厂长欧阳奋找李保山借钱，李保山却答应了。甘祖昌在得知煤矿停工后，下定决心想通过自己经营来扭转煤矿停工的窘境，一来可以挽救煤矿，二来修水库的钱也有了着落，便把军装押到李保山那里逼迫李保山拿了三万块钱运营煤矿，但家人担心甘祖昌的身体，全部反对。