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模范警员范党育（张嘉译 饰）只是一个小小的地方派出所所长，可是他要面对的，却是各种各样复杂纠结鸡毛蒜皮的邻里小事，比起大案，这样的小事更让人难以决断。此外，派出所的资金短缺问题一直都在困扰着他。值
陆书记遇到了大麻烦，他只得厚着脸皮找党育帮忙，党育觉得机会来了。党育去除了陆书记的一块心病，派出所的口粮有了着落，党育则在这次出来上访事件的过程中受到了启发。他打算改变派出所民警坐在办公室等事上门的老套路，在辖区78个行政村张贴警民联系牌，让民警24小时主动服务。这个决定得到了指导员孙沧海的理解和支持，岂料遭到了青年干警的集体反对。