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14世纪下半叶，一代英雄朱元璋（李立群 饰）统一南北，建立起汉人最后一个封建王朝大明朝。天下初定，乱象未伏，明太祖对贪官污吏深恶痛绝，遂决心建立一个清正廉洁的帝国，不惜用严酷的手段荡涤秽恶。他深入民间
两名送弹章到通政局的番禺县衙役得知朱亮祖的奏章已被批复，而且要处斩道同，不敢停留，急匆匆赶回番禺送信。同时，朱亮祖的手下已经找到要前往广州执刑的专使黄凤翔，许以重金，令其改为骑马。道同的奏章第二天才被通政局递到朱标手中。朱标马上将奏章呈给朱元璋批阅。韩宜可和穆建此时也赶回京城，在奉天殿文楼见驾，告知在广州和番禺暗查的情况。朱元璋命人沿水路追赶黄凤翔，收回批奏。