东阳市市长谭国庆在视察的途中被人枪杀了，由于刚正不阿的谭市长在工作中曾树敌不少，他的死使东区三霸成了最大嫌疑人，因为他们的父亲曾被谭市长亲自送上了法庭。可当警方将他们逮捕归案后，他们却怎么也不肯承认杀害了谭市长。而记者朝林的死更增加了这个案件的难度。这时候，陆小玲出现了，她带了室友朝林的一盘录音带，正是这盒录音带使这个几乎陷入死胡同的案子出现了关键性的转机。原来，东阳市副市长严治开因对正直的谭市长极端仇视，于是授意公安局长潘天宇杀害了谭市长，并将人们将视线转移到了东区三霸身上，企图掩盖自己的罪行。