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意外出名的农民歌手万喜，衣锦还乡后被乡亲们选为村长。万喜本想在村里大干一场帮助大伙脱贫致富，没想到乡亲们根本不想改变现状，只想利用他的名气多要点救济款。万喜不愿当个“要饭”村官，他顶住压力大力发展
万喜迫不得已还是接受了“代理村主任”的工作——自来水改造工程。万喜亲自接待了工程队进村，并跑到镇上跟镇长索要“救济款”，但是没想到的是镇长说什么也不给，于是万喜在镇政府大院里唱起了歌，迫使镇长给了自己调查问卷，并答应做完调查就帮助申请。但改造工程的改造费却非常难收齐，每家每户都有自己的难处，尤其是那几个懒汉，彻底实行“无赖”政策，打死都不交。